疫情之下 拉美数字经济潜力倒逼释放

原标题：疫情之下 拉美数字经济潜力倒逼释放

图片来源：数字经济巴西网站

科技创新世界潮

近年来，以大数据、人工智能为代表的新一代信息技术迅猛发展，数字经济已成为引领全球经济社会变革、推动经济高质量发展的重要引擎。

受新冠疫情冲击，拉丁美洲和加勒比地区2020年约有270万家公司倒闭，导致850万个就业岗位丧失，地区贫困率比上一年增加4.4%。联合国拉丁美洲和加勒比海地区经委会发布的《2021年拉丁美洲经济展望》报告指出，在疫情大流行对地区社会经济状况造成深远影响的背景下，大力发展数字经济对拉丁美洲和加勒比地区经济发展至关重要。

数字经济正进入全新产业周期

如果说新一代信息技术所带来的科技革命代表的是数字经济时代的先进生产力，那么，由智能手机、智能汽车等智能产品所带来的数据驱动、软件定义、平台支撑、智能主导、价值共创的产业变革，则正在塑造数字经济时代的主要生产方式。

在巴西，数字经济正进入一个全新的产业周期，信息通信技术、数字技术和数字基础设施得到广泛应用，有效促进经济发展并惠及民生。《G20国家数字经济发展研究报告》显示，巴西的数字经济规模在世界上位于前列，占国内生产总值的比例在10%—30%之间。随着巴西互联网覆盖率持续增长，电子商务规模逐年上升，与2019年相比，2020年巴西电商销售额增长68%。预计到2025年巴西电商市场将比现有规模再扩大一倍。

巴西圣保罗州产业规划及地区一体化发展办公室专员罗德里格斯对科技日报记者介绍说，州政府正大力推动信息通信技术建设，积极向数字服务转型，努力推进物联网发展战略，重点打造智慧城市、现代医疗、绿色农业和高端制造等核心产业。

圣保罗州拥有完备的工业体系，依托智慧农业、智慧旅游、智慧物流等数字经济新业态，不断加大以第五代移动通信网络等为代表的新型基础设施投资力度，推动数字经济和实体经济深度融合，提高服务效率，释放居民消费潜力，实现私人和公共服务现代化，并促进创业和新业务的增长。

疫情下数字经济成新亮点

新冠肺炎疫情的发生，让市民生活需求从线下向线上转移，巨大需求推动数字基础设施建设升级提速。巴西圣保罗市政府日前发布行政命令，出台针对公共管理的数字政务法规，涵盖了与企业生产经营、群众生产生活密切相关的方方面面。“大平台+全产业链数字化”的发展模式， 优化了信息技术基础设施，打通“数据孤岛”，搭建起数字化生活服务平台，从消费、物流、生产等环节，为居民生活带来更为便捷、高效、舒适的生活。

圣保罗证券交易所高级经济分析师罗本纳表示，尽管新冠疫情对拉美经济尤其是实体经济产生了巨大不利影响，但在疫情防控与保障经济的“新常态”下，该地区网络消费呈现井喷式增长，网购、电子支付、网络服务等数字经济发展迅速。

今年前5个月，拉美地区进行网购和在线支付的消费者用户增加1300万，累计超过1.5亿人次。在线消费已占到该地区消费活动的六成以上。经常网购人群已增至该地区消费者总量的25%，有过至少一次网购经历的消费者则占到拉美消费者总数的80%。拉美地区电商销售量在低迷的地区经济中一枝独秀。

罗本纳指出，新冠疫情给拉美数字经济带来的潜力释放，拉美地区网购、电子支付、远程教育、在线服务、农业数字化、电商物流配送等数字经济产业迅猛发展，数字经济成拉美经济增长新亮点。

仍存几大制约因素

目前，巴西和墨西哥网络技术实力领先于拉美其他国家，阿根廷、哥伦比亚、秘鲁和智利由于业务增长，对配套技术的需求也快速增加。

罗本纳预测，拉美地区具有巨大发展潜力的数字经济产业包括网上购物、远程办公、远程教育、远程医疗服务、网购物流、在线游戏及娱乐服务，以及农牧业及制造业的数字化升级。同时他也指出，网络技术基础薄弱、电商售后服务反应慢、物流配送差错率高、网络欺诈活动猖獗、跨境电子支付税费和服务费过高、在线消费法律保障存在真空地带等，是拉美数字经济发展的几大制约因素。

）（◎本报驻巴西记者 邓国庆）